中國國家主席習近平於週二與英國新任首相柏納ham(Andy Burnham)進行電話會談,這是英國新政府上任後雙方最高層級的首次正式互動。習近平在會談中祝賀柏納ham就任,並將英中關係定位為「全面戰略夥伴」,強調兩國雖社會制度與國情不同,但共同利益大於分歧,呼籲雙方應相互尊重與信任,尋求共同點並擴大互利合作。
值得注意的是,習近平特別提及中國「十五五規劃」期間(2026年至2030年)將進一步擴大教育、醫療、金融等領域的開放,為雙邊合作提供巨大潛力。他並期望英方「充分保障中國投資者的合法權益」,此一表態被視為對倫敦金融城市場與英國脫歐後經濟戰略的關鍵訊號。
柏納ham則回應表示,曾任曼徹斯特市長多年並與中國維持長期友好交流,更回憶 2015 年習近平國是訪問曼徹斯特對當地合作的深遠影響。柏納ham強調英國願維持對中政策的連續性,致力發展長期穩定的英中戰略夥伴關係,推動雙邊高層交流與人民往來,使雙邊關係「恢復歷史高點」。此外,柏納ham重申英國在台灣議題上的立場不變,並對中國近日西南邊境吉隆口岸的水患災情救應效率給予高度肯定。
本次英中高峰通話實質上是一場精心設計的外交語言博弈與戰略訊號交換,背後折射出脫歐後英國試圖在美中對抗格局中尋求戰略自主空間的深層算計。從歷史脈絡觀察,英中關係的起伏深受全球地緣格局與英國國內政治結構雙重驅動——2015 年習近平國是訪問英國曾開啟所謂「英中關係黃金時代」,但隨著香港國安法實施、5G 網路安全爭議、新疆人權問題,以及美國印太戰略框架的推進,倫敦在對中政策上屢屢陷入「經濟利益」與「價值觀外交」的拉扯。
本次會談的核心矛盾在於以下三個層面:
回顧 2015 年習近平訪英開啟的「黃金時代」與其後因國安法、5G 爭議導致的急速降溫,本次的元首級通話實為雙邊關係的修復性重啟訊號,但能否真正回溫至歷史高點,仍取決於美中戰略競爭的演進、英國國內政治生態的變化,以及中國實質市場開放的落實速度。
01 起因觸發:習近平與新任英相柏納ham進行首次元首級電話會談
02 一階傳導:中國十五五規劃(2026-2030)開出教育、醫療、金融擴大開放支票
03 二階擴散:倫敦金融城人民幣業務、中資GDR上市、教育與醫療合作案迎來政策想像空間
04 三階外溢:英中聯手推動多極化敘事,挑戰美國主導的單極國際經貿秩序
05 宏觀終局:英國在美中對抗格局中走向「避險型中立」,脫歐後戰略自主路線進入新實驗階段
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