夏威夷州公共事業委員會（PUC）正考慮為全州最大電力公司夏威夷電力（Hawaiian Electric，HECO）啟動特別程序，檢討並改善供電可靠性。委員會已在歐胡島舉行兩場資訊會議，並在夏威夷島舉行一場，後續將前往茂宜島、莫洛凱島與拉奈島，規劃中的線上參與也在討論之列。
HECO服務約47.4萬名客戶，並稱在8月侵襲歐胡島的颶風Lala後，24小時內恢復70%受影響用戶供電、48小時內恢復至90%。公司表示，當時風勢過強，直升機與無人機接近一天後才能進行 damage assessment。
爭議焦點並非颶風是否造成中斷，而是事故能否一律歸因於不可控天災。夏威夷州消費者倡議處已收到用戶反映，東檀香山即使在非明顯風雨期間也反覆停電；西歐胡島居民則質疑，延遲至風勢減弱後才停電，顯示可能另有老舊配電設備或維運因素。
這場調查的關鍵，是將「風災造成停電」拆解為可驗證的區域、設備、時間與事故原因紀錄，並檢視現行責任與費率機制是否足以獎勵投資電網韌性。
本案確實存在制度與利益分配衝突，但核心不是陰謀論，而是公用事業「成本回收能力、監管寬容度與災害責任認定」之間的拉鋸。夏威夷電網具有高山、陡坡、熱帶植被與高密度居住環境交錯的先天弱點；強風、豪雨、倒木及地下設備進水確實可能延遲故障顯現，使事故原因不能只憑停電時間推論。然而，HECO在Lala後短時間內恢復多數供電，與居民反映非風暴期間的頻繁中斷並不矛盾。
HECO的戰略立場是利用「合理勤勉與注意標準」及不可抗力條款，降低風災造成的賠償責任；同時，受費率管制限制，輸配電升級必須跨年度排程，這使公司有充分誘因優先處理必要項目，而非全面地下化或加速淘汰高風險設備。問題在於，當公司掌握事故調查、資訊發布與維運資料時，外界很難區分真正的天災脆弱性與可預防的設備老舊。
消費者倡議處、居民與州議員要求提高透明度，甚至檢討賠償規則，希望將系統性停電機會轉化為企業的直接成本。HECO則可能主張，一旦把風災責任過度內部化，投資與維護成本將轉嫁至繳費者，削弱電網改善能力。
另一項政策矛盾在於，野火風險管理程序可能要求西歐胡島延後復電，而這又增加住家食物損壞、製商停產與醫療用電風險。因此，真正能終結爭議的不是更響亮的風災敘事，而是區域化事故資料、設備層級停電機率、延遲供電損失，以及問責與獎勵機制的同步改革。
這次調查可視為美國偏遠島嶼電網韌性治理的一次制度測試。歷來颶風與野火災害顯示，基礎設施老化、極端氣候與都市化壓力會相互放大；但不同地區的風險並不相同，單一全島平均數字很容易掩蓋局部弱點。未來三種情境如下：
本次PUC會議的後續焦點，不會只是幾場社區意見蒐集，而是委員是否取得足夠技術證據，將個別抱怨轉化為全州統一的韌性改革基準。
01 起因觸發：夏威夷州公共事業委員會考慮啟動HECO供電可靠性特別程序
02 一階傳導：住宅用戶、小型製造商與餐飲業承擔停電停產及財損
03 二階擴散：HECO可能擴大輸配電投資、設備替換與事故資訊揭露
04 宏觀終局：費率調整、賠償問責及韌性績效掛鉤將重塑公用事業監管
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