全球電氣化與自動化業者ABB執行長Morten Wierod受《世界週日》訪問時,質疑德國改革速度,並警告若歐洲未能改善競爭力,恐將出現大規模失業。這項示警並非指既有工作會立即消失,而是企業若把新廠與新增投資轉往美國或亞洲,就業衝擊可能在數年後才逐步浮現。
德國聯邦就業局資料顯示,2026年10月登記失業人數為295.5萬人,較一年前增加4.4萬人;雖較9月減少4萬人,經季節調整後仍增加4,000人,反映短期改善與結構性惡化並存。官方初步資料另顯示,2026年上半年非住宅用戶平均電價為每千瓦時17.64歐分,雖較前半年下降8.3%,但仍比2021年同期高18.4%。
Wierod指出,企業投資地點取決於客戶需求與總體成本,而美國及亞洲需求成長較快;德國與歐洲的偏高能源、原料成本及偏重監管的政策環境,則削弱製造業競爭力。他並主張重新檢視德國核能退出政策,以小型模組反應爐支援工廠與資料中心。核心風險不是單一企業裁員,而是資本投資持續外流,最終把今天的成本劣勢轉化為明天的職缺缺口。
這場衝突本質上是歐洲「產業政策」與「全球資本配置」之間的結構性拉鋒。ABB並非單純批評德國政府,而是在替跨國製造業發言:企業不會因為歐洲的政治目標、綠色規範或供應鏈韌性口號而放棄營利,投資仍會流向需求成長較快、電價較低或市場更自由的區域。
第一項利益角力,是聯邦、邦級政府與歐盟在能源、監管及創新政策上的取捨。德國過去以《 Energiewende》推動能源轉型,也藉此建立大量再生能源、電動車及電氣設備供應鏈;然而在天然氣與發電容量缺乏韌性的情況下,轉型成本被企業吸收後,轉化為產品交付價格劣勢。ABB支持改革,卻將矛頭指向執行速度,顯示產業受損並不一定反對轉型,真正不能接受的是成本外溢、審批遲緩與替代能源未及時到位。
第二項角力,是德國核能退出與工業用電需求之間的時間錯配。核電於2023年4月全面退場後,工業供電須承受煤炭退場、天然氣依賴、再生能源間歇性及電網擴建等多重壓力。Wierod提出小型模組反應爐,策略上是在核能保守派、要求立即減碳的環境團體,以及要求供電穩定與價格可控的工業界之間建立實用主義橋樑。
第三項利益角力,是歐洲規則型競爭與美國、亞洲市場導向競爭的差異。歐洲若將監管視為競爭優勢,就需要以更快研發、數位化、簡化許可及可靠能源證明其總效益;否則,嚴格規範只會成為在地成本。最大受益者是能以美國技術、亞洲規模或歐洲低碳品牌跨越市場的企業;最大受損者則是高耗能、標準化產品、依賴德國國內市場的中小製造商。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 2711資料來源:UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 年貿易量 >4.0 億噸
這場示警可與歐洲歷次能源與 competitiveness 衝擊相比。1990年代歐洲面對製程升級與產業外移時,政策重心偏向匯率與成本;2000年代能源價格上升後,歐洲一度藉天然氣進口便宜而維持化工競爭力。如今,美國頁岩氣供給、亞洲補貼式工業政策與中國電氣化需求同時改變全球布局,成本結構已不再只是區域性問題。
01 起因觸發:ABB執行長質疑德國改革速度,並警告歐洲競爭力下滑可能帶來大規模失業。
02 一階傳導:德國高耗能製造業延長舊廠營運、延後新廠投資,汽車、電氣設備與化工供應鏈承壓。
03 二階擴散:跨國企業把新增資本與訂單導向美國及亞洲,歐洲供應商形成區域化生產與出口競爭。
04 宏觀終局:若能源、監管與創新改革未能協同,德國可能形成低投資、低就業、低地方稅收的結構性循環。
05 政策轉折:核能退出、小型模組反應爐及電網升級重新成為工業競爭力工具,而非單純能源議題。
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