美國科羅拉多州卡本代爾的「荒野工作坊」(Wilderness Workshop)與全國性非營利組織「荒野學會」(The Wilderness Society),於2026年9月9日正式在丹佛聯邦地方法院提告,挑戰聯邦土地管理局(BLM)同年6月核准的科羅拉多與懷俄明州石油與天然氣租約銷售案。
原告指控BLM在批准涵蓋敏感的公地與大型動物遷徙廊道的248,612英畝、249個石油天然氣標案時,嚴重違反《聯邦土地政策管理法》、《國家環境政策法》、《一個美麗大法案》以及《行政程序法》等四部聯邦法律。該次銷售總金額逼近6,990萬美元,其中科羅拉多州即貢獻3,526萬美元、涵蓋8個縣共147個標案。
訴狀指出,BLM自身的環境分析已揭示多項與羚羊、驢鹿與洛磯山麋鹿棲地及原始荒野地景的衝突,卻在未依其自身法規保留任何具「偏好排除標準」標案的情況下,仍將數十萬英畝公地全數開放招租。原告要求法院撤銷該租約決議並發回BLM重新審議。此案為5月18個保育團體連署陳情遭全數駁回後,保育陣營將爭議升級至司法戰場的關鍵行動。
本案的本質是「能源解管制」與「生態保育法治」之間的典型治理典範衝突,背後牽動的是美國聯邦層級、公地所在州郡與原住民/保育團體三方之間的深層制度角力,確實存在明確的利益博弈結構。
第一、川普政府「美國能源解放」行政命令的推進邏輯:川普2025年上任後隨即以行政命令撤銷拜登時期的化石燃料緊縮政策,並喊出「Drill, Baby, Drill」口號。BLM依據1920年的《礦業租賃法》每季須舉辦租約銷售,川普政府順勢加速節奏——今年光是科羅拉多州就釋出403個標案,較前七年總和(290個)出現顯著躍升。這背後是共和黨籍總統與化石燃料產業的政治獻金聯盟、以及對能源價格通膨的選舉壓力。
第二、保育團體與狩獵社群的生態論述:地球正義(Earthjustice)代表律師指出,這些標案涵蓋數百年歷史的大型動物遷徙廊道,是北美西部生態系的關鍵命脈。西北科羅拉多的驢鹿族群近年顯著衰退,保育陣營主張任何棲地破碎化都將使物種加速滅絕,連帶重擊依賴狩獵經濟與生態旅遊的鄉村郡縣。
第三、聯邦與州層級的治理斷層:科羅拉多公園與野生動物局(CPW)也獨立提出陳情,主張部分標案與既有的保護地役權(conservation easements)重疊,BLM卻以「地下礦權與地表權分離」為由駁回。這凸顯出聯邦地下資源開發權與州層級保育治理之間存在根本法律缺口。
第四、最大受益者與受損方的清晰光譜:川普政府、化石燃料業者、阿拉斯加北坡與洛磯山脈頁岩油氣開發商是直接受益方;Routt、Garfield、Moffat等以觀光與農業為主的郡縣、Moffat County的原始荒野地景(包含Crooked Wash與Serviceberry單元),以及數百萬仰賴公地休憩的美國民眾則承受最大外部成本。這場訴訟最終將成為美國能源轉型進程的關鍵法律試金石。
戰略貿易流向與供應鏈依賴度
HS 2709資料來源:UN Comtrade 聯合國商品貿易統計庫 · 全球市場規模 每日約 1.02 億桶 (全球最大宗貿易商品)
回顧歷史,美國聯邦能源政策每逢政黨輪替即出現劇烈擺盪——從歐巴馬的《氣候行動計畫》到川普第一任期的《美國能源支配戰略》,再到拜登2021年《公地保育禁令》與現任政府的全面翻轉,每一次的「政策鐘擺」都伴隨著重大法律攻防。本案正是這條歷史軸線的延伸。預測未來發展將出現以下三種情境:
面對這場美國西部公地資源治理的法律戰,各利害關係人應採取分層次的策略應對:
01 起因觸發:川普政府以行政命令加速公地油氣開發,BLM於2026年6月釋出科羅拉多與懷俄明州共24.8萬英畝、249個標案
02 一階傳導:荒野工作坊與荒野學會等保育團體在5月陳情遭駁回後,9月升級至聯邦地方法院提告,挑戰租約合法性
03 二階擴散:科羅拉多公園與野生動物局、Routt與Garfield郡等州級與地方機構同步提出反對意見,形成跨層級保育聯盟
04 宏觀終局:本案將成為美國「能源解管制」與「生態保育法治」之間的關鍵法律試金石,影響未來十年的聯邦公地治理典範與化石燃料產業的ESG曝險結構
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