第18屆金磚峰會於印度正式登場,印度總理莫迪(Narendra Modi)攜手俄羅斯總統普欽(Vladimir Putin)、伊朗總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)等擴容後的11國領袖,在鋪設紅毯的會場走道上並肩而行、攜手展現團結,這是金磚機制自2009年成立以來規模最大的領袖集會之一。
本次峰會適逢印度擔任2026年金磚輪值主席國,主題定為「打造韌性、創新、合作與永續」(Building for Resilience, Innovation, Cooperation and Sustainability)。莫迪於會中揭示關鍵數據:當前金磚11國合計囊括全球50%人口、40% GDP及逾25%貿易額;過去數十年間全球GDP僅成長約2.5倍,但金磚整體GDP卻擴張了4.5倍,經濟增速近乎全球其他地區的兩倍。
伊朗總統裴澤斯基安直言,當前世界正經歷「最複雜時期之一」,地緣政治不確定性、供應鏈斷裂及「經濟工具政治化」迫使各國尋求新對策;普欽則更直白地點出,「所謂的舊領導者——20世紀下半葉的經濟成長引擎——正被新成長動能所取代」。會前一天召開的BRICS商業論壇,被印度官方定調為「史上規模最大」,聚焦數位經濟、價值鏈整合、標準合作及中小企業(MSME)連結等議題。
此次峰會表面上是經濟合作論壇,實則是對現行以美元為核心、由七大工業國組織(G7)主導的全球治理體系,進行一次制度性的集體挑戰。這是一場涉及多方的深層利益角力。
首先,從地緣政治板塊觀察:俄羅斯因烏克蘭戰事遭西方全面制裁,急需在金磚框架內找到替代性結算與供應鏈通道;伊朗長年受美國二級制裁(secondary sanctions)壓迫,其總統高喊「將經濟潛能轉化為實際合作」正是為了打破金融封鎖。普欽更在會中暗批「舊領導者」正被取代,這段外交辭令幾乎是針對華府與布魯塞爾的直接喊話。
其次,從大國博弈角度審視:印度與中國雖同為金磚核心,但雙方在邊界爭端、區域影響力及產業標準制定權上存在結構性矛盾。莫迪刻意凸顯「BRICS INDIA 2026」主視覺及「史上最大商業論壇」,無疑是在宣誓印度作為主席國的話語權,並試圖將金磚議程導向有利自身的「包容性成長」敘事,以對沖北京主導的「全球安全倡議」色彩。
第三,從經濟結構層面切入:裴澤斯基安所指的「經濟工具政治化」,精準描述了美國透過SWIFT系統、長臂管轄(long-arm jurisdiction)將美元武器化的手段。金磚國家欲建立的本幣結算機制、替代支付系統及自主供應鏈,本質上就是在削弱美元「過度特權」(exorbitant privilege)的壟斷地位。
然而,矛盾的核心在於:金磚11國內部經濟體質差距極大——從沙烏地、UAE的石油美元體系,到衣索比亞、埃及的開發中國家困境;從中國的產能優勢到印度的服務業長項,缺乏統一的價值觀與政治意志,使這個組織要從「宣言俱樂部」進化為「實質同盟」,仍需克服深刻的內部張力。
經常提醒我們,多極化轉型的速度遠比宣言所承諾的緩慢。回顧1955年萬隆會議、1961年不結盟運動,乃至1989年G7的成熟運作,每一次全球南方集結都需要至少10至20年才能從象徵意義走向實質影響。金磚擴容後的演進路徑,可從以下三種情境推演:
面對金磚擴容後的地緣與金融結構轉變,企業與投資人必須採取雙軌並進的策略思維:
01 起因觸發:西方對俄伊全面制裁與美元武器化,迫使新興國家尋求制度外避風港
02 一階傳導:金磚峰會聚焦本幣結算、數位經濟與標準合作,直接衝擊SWIFT與美元清算體系
03 二階擴散:跨國企業被迫建構「雙軌供應鏈」,G7與金磚陣營的技術標準開始分流
04 三階深化:能源、稀土、半導體等戰略物資的結算貨幣轉向本幣,美元儲備佔比加速下滑
05 宏觀終局:全球治理走向「G7 vs BRICS+」的雙極體系,新興市場從規則接受者蛻變為規則制定者
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